20年来，在革新政策引导下，老挝开始由中央计划经济向市场经济转变，在市场化进程中，政府逐渐放松价格控制，减少国有企业，允许私营企业发展，放松对外贸的垄断，吸引外资，在农村取消了国营农场，农民实行承包制，这些改革措施有力地推动了经济发展，成绩显著，受到国内外的肯定。 老挝党的八大政治报告将20年来实行革新政策所取得的成果概括为四个方面： 　 第一，革新政策符合老挝经济和社会实际情况。革新政策得到了国内外的广泛支持，增加了全体人民对党的领导的信心，有效地保证了政治和人民民主政权的稳定。 　 第二，革新政策充分利用了国内外的资源和有利条件，为经济发展提供了新的动力。在实行革新政策的20年中，国民经济持续发展，GDP年平均增长6.2%;人均国民收入从1985年的200美元增长到2005年将近500美元;稻米产量增加了1倍，工业产值增加了6.8倍。另外，社会发展也取得了显著进步，入学率从1985年的38%上升到2005年的54%;人均寿命从1980年的50岁上升到2005年的61岁。 　 第三，革新政策重新明确了人民民主政治制度的发展方向，使党的领导地位和人民对党的信任不断增强。20年来，党员人数增加了103589人（党的二大时，只有党员2万多人），平均每年增加约4175人，基层党组织增加到10483个，党对爱国阵线和政府部门的领导得到改善，党的力量日益强大。 　 第四，革新政策扩大了对外合作关系。在和平、独立和友好合作的对外政策引导下，老挝的对外合作关系得到了积极的扩展，2005年，与老挝建交的国家由1985年，与老挝建交的国家只有63个，上升到121个，与社会主义国家越南和中国的传统友谊不断增强。 世界银行还通过研究分析，将老挝下一步发展中面临的问题归纳为以下三个方面： 　 一是经济总体上仍属于世界上最贫穷和最不发达国家之一，发展任务艰巨。按照联合国的划分标准，老挝仍是世界上最不发达国家和最贫穷的国家之一。 　 二是工业基础薄弱，对外资依赖较为明显。老挝传统上是一个农业国，经济以农业为主，工业基础薄弱。在近年来发展中，工业主要分布在矿产、林业、水电等领域，对外资依赖较为严重，外贸进出口连年逆差和外债比例较大是其经济发展存在的较大的隐患。 　 三是政府治理水平较低，会对经济和社会发展带来不利的影响。这说明政府部门的管理和适应能力还远未能跟上改革的步伐，在今后发展中仍要作出艰苦的努力，以提高党的执政能力和政府治理水平。 老挝实行革新政策的新走向 1、对革新政策的经验总结。 　 老挝党的八大政治报告中将20年来推行革新政策的经验总结为五个方面：（1）要继续加强全党和全体人民的团结，发扬爱国主义、独立自主和自力更生精神，并以此作为革新事业成功的决定因素;（2）坚持依靠人民的方针，调动人民的创造力，以人民利益为根本，坚决抵制和清除各种消极现象;（3）以保持政治稳定和良好的社会治安、社会秩序为发展的基础，以适当的发展速度和综合措施继续推进革新事业;（4）整顿和加强党在各个领域的领导，加强依法治国，以此推动各个领域对党所决定的发展目标的执行;（5）继续争取国际援助，为国内发展创造有利的条件。 2、2006-2010年五年发展计划的主要目标。 　 老挝党的八大政治报告中提出，要动员一切力量推动国民经济的持续发展，在2006-2010年期间，经济增长至少要达到年平均7.5%的目标；要在保持农林业、工业和服务业协调发展的同时，建立一个比例合理、现代的经济结构；要利用潜在的资源优势，加强与国外的经济合作；在社会发展中，首要的任务是要减少贫困家庭；要加强对经济、文化和科技人才的培养，以适应工业化和现代化建设的需要；要大力提高人民的物质和文化生活水平，到2010年人均国民收入要达到800美元。 3、革新政策的新内容。 　 总的来看，老挝下一步推行的全面革新政策的具体措施主要包括以下几个方面的内容：一是加强对农村的投入，选派干部到基层和艰苦地区工作，推广无犯罪家庭、无毒品家庭和无犯罪村、无毒品村的建设。二是在农村加强大型农场建设，通过发展农田、林业、水利和改进生产技术提高生产力，使农业成为工业化的基石。三是利用地广人稀的优势，大力发展以种植业和畜牧业为主的家庭经济，允许党员干部在工作之余发展家庭经济，增加收入，提高人民的物质文化和生活水平。四是加强公路等基础设施建设，建设连接邻国的铁路和做好国内南北铁路建设的准备工作，增加工业制成品的出口，减少矿产资源的出口。五是加强市场机制建设，取消在行政管理和制度等方面对国有企业的优惠政策，使国有企业、国内私营企业和外资私营企业在政策上一视同仁，强化合同的正常履行。六是通过规范和简化登记、领取执照程序，创造更有利的政策环境等措施鼓励新的私营企业成立和发展，改进投资服务工作，对国内外投资者一视同仁。七是提高行政管理效率，改进行政程序和提高行政透明度，着手改变党政不分现象，目前，已经在万象市和两个省开始市委（省委）书记与市长（省长）不再兼任的试点工作。八是积极争取外援和国外投资，在对外关系中，首先发展与越南的特殊友谊团结和全面合作关系，其次是加强与中国的传统友谊和全面合作关系，重视与东盟各国的合作，继续努力准备加入世贸组织。 　 老挝20年来的革新政策的核心内容是发展经济和减少贫困，同时，坚持社会主义发展目标和坚持党的领导是老挝在革新中自始至终确定的基本原则。老挝党的八大所制定的政策表明，老挝将继续坚持有原则的革新政策，结合自己的国情，努力寻找合适的发展方式以实现发展目标。