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2024年12月16日，欧盟委员会与欧洲航天局在布鲁塞尔正式签署总值为106亿欧元的特许合同，启动“IRIS²”（Infrastructure for Resilience, Interconnectivity and Security by Satellite）多轨道卫星通信网络，这是继伽利略导航与哥白尼对地观测之后，欧洲第三个旗舰级太空基础设施项目。项目由Eutelsat、SES、Hispasat牵头的SpaceRISE联盟负责设计、部署并运营，计划在2030年前用290颗卫星构建一个覆盖全球、支持5G NTN、具备量子加密能力的“主权星座”。根据2025年2月SpaceRISE联盟发布的官方文件，IRIS²计划部署18颗中地球轨道卫星（MEO）、264颗较高的近地球轨道卫星（LEO-H）和10颗较低的近地球轨道卫星（LEO-L），总投资高达106亿欧元。该项目欧盟出资60亿欧元、欧空局出资5.5亿欧元，其余40余亿欧元由私营部门承担，目标是在全球通信基础设施日益拥挤与地缘政治风险加剧的背景下，为欧盟政府、军队及关键行业提供独立于美国Starlink的安全连接。这也就意味着，它不仅是技术项目，更是政治象征——欧盟试图在数字主权、战略自主和太空安全上摆脱对美依赖。听起来雄心勃勃，但问题在于：这个架构是为了“看起来像个主权星座”，而不是“用起来像个主权星座”。 此外，现实比愿景残酷得多。IRIS²的架构设计从一开始就陷入了“既要又要”的陷阱：既要满足军事通信的极高安全性，又要兼顾商业运营的可持续性；既要覆盖全球，又不愿放弃欧洲本土优先；既要联合成员国共同出资，又无法解决内部利益分歧。欧洲，准备启动一个毫无逻辑的项目……
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