美国总统特朗普25日以涉嫌住房抵押贷款欺诈为由,解雇美联储理事莉萨·库克。28日,库克在美国哥伦比亚特区地方法院对特朗普提起诉讼,称特朗普无权将她解职。
美国总统是否有权撤销美联储理事的职务?美联储作为美国央行的独立性是否会因此遭到冲击?
撤销库克职务的决定,并不是特朗普一封信或者一句话就能执行和实现的。
上周,美国联邦住房金融署署长比尔·普尔特指认库克先后申报了两处房产为其“主要住宅”以获取更优惠利率,并将此事提交至司法部,司法部称会就此进行调查。
美国有线电视新闻网评论说,仅凭现阶段的指控并不足以将库克解职。
美国有线电视新闻网嘉宾:如果要指控某人,犯有房屋抵押贷款欺诈罪,那么司法部就应该要起诉此人。通常来说,不应该大张旗鼓地公布调查的消息,但他们却公布了。目前司法部还没有立案,也没有正式起诉库克,所以目前提出的解职理由是有问题的。但特朗普现在就立足于这一点。
法律学者认为,特朗普政府必须在法庭上证明库克确实存在抵押贷款欺诈行为,且其行为严重不当。美联社指出,特朗普解雇库克可能会引发一场旷日持久的法律战,极可能进入最高法院审理。
同时,目前提出的所谓解职理由与库克本人的任职能力也并无直接关联。
解职理由与库克任职能力无直接关联
特约评论员 苏晓晖:关于美联储理事能否任职,有一个关键的评判标准是此人是否失职,或者是无法履职。而现在,尽管特朗普从刑责方面对库克发起了挑战,但是总统给出的理由即使成立,与库克本人的能力之间没有所谓的强相关,也就是并不影响库克本人担任美联储理事的相关工作能力。
美方如开罢免先例将冲击美联储独立性
特约评论员 苏晓晖:此前美国总统特朗普已多次施压美联储,要求美联储降息,配合自己打关税战,现在特朗普试图免职美联储理事,对于美联储的独立性当然会造成进一步的冲击。说到美联储在设计之初,强调独立性就是要避免美国国内个别利益集团任意对美联储的决策来进行影响,也避免包括总统在内的人任意安插人手来进行操控,要保持美国的货币政策有相对的独立性和稳定性。但美国总统认为对美联储施加影响,现在是一个重要的机会。今年8月已经有一名理事宣布辞职,而这次特朗普要是对库克进行免职成功的话,则意味着总统可以提名两名理事进一步施加影响。这样做还会开创一个先例,就是美国总统可以以较低的成本对美联储产生影响,包括以人事任免来达到自己的目标。
美联储受冲击将加剧美经济面临的挑战
特约评论员 苏晓晖:此时我们看到,本身就在保障就业和稳定物价之间来艰难平衡的美联储,其独立性受到影响,意味着未来美国经济将存在更多的不确定性。