近年来，河南省信阳市光山县罗陈乡巧用“金钥匙”，持续解锁基层治理的“效能密码”，用制度之力破解治理难题，推动实现基层治理“看得见、管得了、治理好”。   

“过去总担心村里事不公开、不公正，现在村里的大事都实行‘四议两公开’，我们心里踏实多了！”周湾村民的话道出了群众对规范议事程序的认可。

罗陈乡将“四议两公开”民主决策程序作为处理村级事务的“金钥匙”，村里的大小事务都摆在桌面上商议决策，由包村班子、乡纪委、驻村干部、村监委员会全程参与监督，让居民真正参与村事务决策过程，真正统一思想、凝聚共识。

今年年初，周湾村“两委”计划在原有桑蚕养殖基础上扩大规模，面对部分村民对产业前景、资金投入、土地流转等问题的疑虑，村党支部先召开“两委”委会梳理群众关切并初步制定实施方案，再召开大会讨论可行性，随后通过村“两委”与村民代表会议逐条回应土地流转费用、技术指导、桑蚕收益等疑问并形成共识，最终通过村务公开栏等渠道公示决策过程和结果，主动接受监督。

这一过程让桑蚕养殖从“村‘两委’的事”变成“全村人的事”，村民积极参与，主动将闲置土地流转给村集体。如今，400亩桑园已扩建完成，带动村民50余人就业增收。

针对邻里纠纷、民生服务等群众关心的焦点问题，罗陈乡推行“村组议事会”，利用群众空闲时间，将村民们组织一起，通过“一事一议、现场办公”的方式，大家当面锣、对面鼓，直面问题焦点，化解矛盾分歧，在“你来我往中”互动中增进彼此理解和信任。

如今，村组议事会已成为各村（社区）听民声、解民忧的重要渠道，让群众从“旁观者”变成“参与者”，共同推动乡村事务有序开展。罗陈乡正以多元议事机制激活党建引领基层高效能治理的“一池春水”。（王伟）