今年以来，许昌高新区市场监管部门着力探索一条“刚柔并济”的执法新路，通过推行包容审慎监管，将“执法”与“服务”深度融合，既维护了市场秩序，也为辖区内企业特别是创新主体营造了更具支持性的发展环境。

据了解，该部门积极推进“包容审慎+首违不罚+轻微免罚”的柔性执法模式，对于非主观故意、首次发生且危害轻微的违规行为，依法给予企业纠错机会，避免“小过重罚”，有效稳定了市场预期，保护了经营主体的创新活力。目前，已对10余起符合条件的案件作出不予处罚或减轻处罚决定。

为最大限度减少对企业正常经营的干扰，该区市场监管部门还深化“互联网+监管”，优化“双随机、一公开”抽查机制。通过大力推行“综合查一次”改革，对同一企业能联合检查的坚决合并，实现“进一次门，查多项事”。

今年以来，通过联合检查等方式减少重复检查40余家次，切实将对诚信守法企业的打扰降到最低，让企业能更专注于研发和生产。

同时，该区市场监管部门注重“执法端口前移”，主动梳理研判重点行业潜在风险，加强预警提示和行政指导，帮助企业从源头防范违法风险，执法过程中推行“说理式执法”，提升透明度和公信力，事后则强化督导服务、整改核查和困难帮扶，确保“免罚不免责”，并积极在质量提升、品牌打造等方面为企业提供支持。

此外，该区市场监管部门还严格执行法定程序和行政执法“三项制度”，切实规范执法行为。在检查中亮证告知检查事项和检查依据，将普法宣传融入监管执法全过程、各环节，定期开展案卷评查，确保执法公正严明，为柔性监管提供坚实的法治保障。

许昌市市场监管局高新区分局相关负责人表示，将持续深化包容审慎监管，精准把握执法“力度”与“温度”的平衡，以更优的法治化营商环境，为打造“一带一圈一谷”中心城区产业高地注入营商动能。（龚琦 崔保国）