从上世纪80年代乡镇企业发轫,河南省许昌市民营经济经历90年代改制、壮大,再到21世纪快速发展、转型升级,催生出“没有淡季的6A级景区”胖东来、发制品出口占比全国50%以上的瑞贝卡、国内最大的非等速传动轴生产基地远东传动、国家级农业产业化重点龙头企业世纪香等一批知名品牌。
许昌市委市政府聚焦“促进民营经济健康发展、高质量发展”主线,接续出台一系列支持民营经济发展的政策措施,构建起支持民营经济高质量发展的政策体系。2025年,许昌市把民营经济发展放在更加突出位置,谋划提出“两融五城四跃升”,明确智能电力、品质消费、新型材料、绿色发展、数字经济五个产业发展方向,逐个明晰龙头企业、产业图谱、载体支撑,让民营企业在融入大局中找准定位、加快发展。
与此同时,许昌市实施优化营商环境“6433”工程,在全市多个领域树立一批“胖东来式”行业标杆,持续精简审批时限、优化办事流程,首创“刷脸办事”数字政务新场景,推出“许证闹钟”智能提醒系统,建设“免申即享”平台,梳理编制惠企政策和办事服务指南,惠及企业近2万家。
通过打造开放有序的市场环境,许昌全面落实市场准入负面清单制度,推动“非禁即入”普遍落实,深化经营主体全生命周期“高效办成一件事”改革,并打造了公平公正的法治环境。
除此之外,许昌市放宽多个领域市场准入,加强民间投资项目建设,优化投资项目审批服务。通过出台实施专精特新企业培育方案,设立7支总规模28亿元的产业发展基金,采取“一企一策”跟踪服务,着力培育一批龙头民营企业。
通过连年召开创新驱动制造业高质量发展大会,许昌市持续组织中国科学院专家许昌行活动,设立许昌市科技信贷准备金,并实施高新技术企业“倍增计划”和科技型中小企业“春笋计划”。通过建立健全支持小微企业融资协调工作机制,去年以来许昌市累计授信2.3万户次,授信金额达197亿元。
为加强人才保障,许昌市升级“许昌英才计划”到3.0版,全力做好专家人才住房、医疗、子女入学等“关键小事”,并举办民营企业高质量发展专题讲座、人才沙龙、莲城企业家大讲堂等活动,提升民营企业家素质。通过实施一般工业项目标准地出让,推动项目拿地即开工,并在政务大厅配备专门工作人员实施“一对一”代帮代办,为企业提供全流程服务。
据悉,许昌市现有民营企业13万家、民营经营主体44万户,民营经济贡献了80%以上的GDP、90%以上的固定资产投资和就业,为城市经济发展注入了蓬勃动力。(张培 丁磊)