【环球网财经综合报道】2月19日，国务院办公厅发布关于转发商务部、国家发展改革委《2025年稳外资行动方案》（以下简称《方案》）的通知，《方案》制定了有序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度等四个方面做好20项重点任务，以稳定和扩大外资规模。
提高投资促进水平是《方案》的关键。《方案》提出我国将持续打造“投资中国”品牌，针对不同投资来源地，制定差异化引资策略，全面激活双边投资促进工作组机制，加大项目撮合对接力度。
《方案》明确，要加大外资企业境内再投资支持力度，扩大鼓励外商投资产业范围，取消外商投资性公司使用境内贷款限制，鼓励跨国公司投资设立投资性公司，便利外国投资者在华实施并购投资。利润再投资作为实际使用外资的重要来源，《方案》要求研究制定鼓励外资企业境内再投资政策措施，促进外资企业在华所获利润更多用于再投资。
在便利外国投资者在华实施并购投资方面，《方案》指出，将修订《关于外国投资者并购境内企业的规定》，优化外资并购规则和并购交易程序，降低跨境换股门槛。
有序扩大自主开放《方案》的要求。《方案》提出扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，落实全面取消制造业领域外资准入限制要求，优化国家服务业扩大开放综合试点示范，推动生物医药领域有序开放，鼓励外资在华开展股权投资。
在股权投资方面，《方案》要求抓好《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》落实，引导更多优质外资长期投资我国上市公司。
业内人士表示，外资并购交易与绿地投资有所不同，要落实好外资并购投资和股权投资，还需从更高层级做好跨部门协调。总体来看，《方案》的发布将为我国外资发展提供更加有力的政策支持。（文馨）
